在全市人大新闻宣传工作会议上的讲话(摘要)
发布日期:2018-06-25 作者:市人大常委会党组书记、副主任 刘淑慧 浏览次数:1029 2

同志们:

刚才,会议隆重表彰了商洛人大新闻奖获奖作品及全市人大新闻宣传工作先进单位和优秀通讯员,交流了工作经验。下面,我就进一步做好人大新闻宣传工作,讲几点意见,供大家参考。

一、多措并举,亮点纷呈,人大新闻宣传工作实现了新突破

市四届人大以来,全市各级人大和有关方面自觉贯彻党的新闻宣传工作方针,坚持以宣传人民代表大会制度和人大工作为己任,不断拓展宣传工作思路,创新工作方式方法,传播人大好声音,讲述人大好故事,为提升人大工作在全局中的地位和影响力发挥了重要作用。

市人大常委会高度重视人大宣传工作,注重加强人大新闻宣传的统筹策划,积极推进宣传载体不断创新提升,及时全面宣传人大工作,人大新闻宣传工作取得了新成效。人大机关先后创办了“商洛人大微信公众号”,改造升级了“商洛人大网”,改版优化了《商洛人大》杂志,主动与省、市相关主流媒体合作,开展了一系列深度宣传报道,有效拓展了人大新闻宣传领域,增强了人大宣传的感染力和影响力。其中,《加强“两个机关”建设,推动人大工作与时俱进》《紧跟市委同频共振、履职为民服务发展》等一系列稿件,全面展示和深度报道了全市人大工作的创新实践和务实成效,受到了广泛的关注和好评。

各县区人大换届以来,县区人大常委会高度重视新闻宣传工作,都将人大宣传工作摆上重要议事日程,结合各自工作实际,积极探索开展了一系列富有成效的新闻宣传工作。加强宣传业务培训和队伍建设,加大工作考核和奖惩力度,注重新闻策划和连续报道,积极运用新媒体宣传人大工作。各新闻媒体能够全面贯彻党的宣传方针,主动跟进人大工作,开展了形式多样的宣传报道,扩大了人大工作在全市各个层面的社会影响力。

从商洛人大新闻奖评选情况看,也呈现出了新特点。一是质量数量全面提升。二是稿件体裁比较丰富,实现了消息、通讯、综述、评论、理论调研、摄影、广播电视、网络作品等全覆盖。三是宣传主题鲜明突出四是调研稿件成为亮点。一批具有法律和财经知识背景的同志积极参与人大宣传调研。《从人大代表视角看法检两院工作——法检两院工作报告表决情况分析》等稿件受到了极大关注。

实事求是地讲,人大新闻宣传工作还存在一些明显的不足。一是广度和深度还需提升。程序性报道较多,形式比较刻板,新闻点不够鲜活,亮点捕捉和挖掘还不够,缺乏高质量的深度报道。对人大工作、代表履职过程中的精品力作不多。二是体裁创新还需拓展。主要表现在传统媒体运用多,新媒体运用少;文字报道多,图片、视频报道少;消息新闻多,理论调研少。三是稿件质量还需提高。个别稿件文字质量不高,有的调研材料要素不全,角度把握不精准。四是重视程度还需提高。个别部门在思想认识上还存在偏差,宣传工作不够积极主动。

二、提高站位,转变观念,深刻认识人大新闻宣传工作的重要意义

(一)做好人大新闻宣传工作是新时代党的宣传舆论工作的政治需要

人民代表大会制度是党领导人民经过长期奋斗、艰辛探索取得的伟大成果。人大工作与我国的政治制度设计、政权组织形式等根本问题紧密相连。人大工作过程,就是党领导人民管理国家社会事务、行使人民当家作主权力的过程。人大新闻宣传工作,实质上就是宣传党的执政理念和执政实践,宣传党的领导和治国理政方针,宣传民主政治和法治建设的成就,提高人民群众对国家政治生活的知晓度和参与度。必须把做好人大新闻宣传工作放到巩固党在意识形态领域的领导地位、加强党的执政能力建设的高度来认识,切实增强做好新时代人大新闻宣传工作的紧迫感和使命感。

(二)做好人大新闻宣传工作是确保人大工作与时俱进的迫切需要

当前,我们正处在深化改革的关键时期,党中央和省委、市委关于全面深化改革、加强和改进人大工作有许多新的精神需要及时传达宣传和贯彻落实。要通过宣传工作把党委的最新精神及时传达贯彻到各级地方人大工作中去,使人大工作更加符合党委意图、更加贴近阶段性中心任务,发挥更大更好的作用。

(三)做好人大新闻宣传工作是营造人大工作舆论环境的现实需要

做好人大工作必须借助人大新闻宣传的功能和作用,把人大依法履职、为民行权的立场、过程、行动和成效广泛有效地宣传出去,让广大人民群众切身感受人大的履职担当和积极作为,让各级各部门真实感受到人大工作的法定权威和刚性举措。要通过深入宣传,进一步增强人大工作影响力和透明度,努力实现人大工作有为、有位、有威。

(四)做好人大新闻宣传工作是促进人大工作交流创新的工作需要

我国人大上下级之间在制度设计上是一种指导关系,同级人大之间工作交流很有限。我市人大与各县区人大,以及各县区人大之间,均缺乏及时有效的联系沟通,工作进展如何,工作中有哪些好做法、好经验,大家互相都不太了解,急需架起沟通交流和相互学习的桥梁。特别是党的十九大提出要健全制度,建设“两个机关”,各级人大积极创新探索,许多新观点、新认识、新做法、新经验不断产生,需要通过人大新闻宣传,及时地、系统地广泛深入交流。

三、把握重点,突出特色,多角度全方位讲好“人大故事”

要紧紧围绕中央和省委市委的重大决策部署,围绕常委会中心工作,在创新理念、系统策划上下功夫,在突出重点、选准视角上下功夫,在做出特色、创造精品上下功夫,推出更多、更丰富的人大新闻作品,全面反映人大制度创新和我市人大工作的新进展新成绩。

(一)准确把握人大新闻宣传工作的基本原则和规律要求

一要讲党性。始终强化党的意识,把体现党的主张和反映人民心声统一起来,自觉在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护省委、市委的决策部署,做到大事面前不糊涂、关键时刻不动摇。二要讲大局。紧紧围绕市委和人大工作重点,深入宣传和反映人大及其常委会讨论决定重大事项、地方立法、工作监督、人事任免和代表工作,为人大履职营造良好的舆论氛围。三要守纪律。对敏感问题和重大事件要及时请示汇报。对履职活动和工作信息的报送要严格审核、审慎把关,努力做到政治立场正确、观点表述准确、事实依据客观,确保人大新闻宣传始终坚持正确的政治方向。

(二)准确把握人大新闻宣传工作的重点

一要把认真学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期人大新闻宣传工作的首要任务。贯彻落实建设“两个机关”任务要求,与人大讨论决定重大事项、立法工作、监督工作、人事任免工作和代表工作结合起来,采取开设专栏、系列评论、理论文章、代表风采等多种形式,让十九大精神在人大系统开花结果。

二要围绕新时代、新形势赋予人大的新使命,思考和确定宣传重点,为人大依法履职呐喊助威。一是加强人民代表大会制度的宣传。宣传在党的领导下,人大围绕中心,服务大局,依法行使职权的生动实践,宣传民主政治建设取得的重大成就。二是加强对人大监督工作的宣传。要及时向社会公布人大常委会听取专项工作报告、计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计查出问题整改报告及审议意见、“一府一委两院”对审议意见研究处理情况或者执行决议情况。宣传各级人大开展的执法检查、专题调研及其他重大活动,宣传各级人大推动党委重大决策部署贯彻落实实施监督情况。要围绕群众普遍关注的热点难点问题,挖掘题材,有效发挥新闻宣传工作体察民情、反映民意、集中民智的作用。三是加强对人大“三会”的宣传报道。要围绕会议的议题和进程,对会议进行准确、及时、充分而生动地报道。注重对会场内外的情况以及人们群众关注的热点、难点、重点问题进行全方位的报道,提高群众对人大会议的关注度。四是加强对人大代表履职情况的宣传。及时反映代表参与管理国家事务、密切联系群众、反映社情民意、执行代表职务等履职情况,全面展示代表为民办事解忧的事迹风采,激发代表履职的热情。加强代表建议议案办理情况和民生问题解决情况的报道,让群众感受到人大确实在为解决群众密切关注的热点问题努力工作。五是加强对“一府一委两院”依法行政、公正司法的宣传。“一府一委两院”要围绕人大依法履职、接受人大监督、落实人大审议评议意见、向人大报告工作等内容,主动做好宣传报道,充分反映坚持人民代表大会制度、加强民主法治建设的新成果。

三要注重多接地气。只有沉下去、接地气,听真话、摸实情,了解党委、政府和人大工作中的得失,找出问题根源,才能使人大新闻宣传信息工作真正体现人民的要求、维护人民的利益;才敢于在焦点、难点、热点上较真,提出符合群众愿望、符合客观实际的真知灼见,使我们的新闻宣传作品立意高、内涵深、文风新。

(三)精准捕捉人大工作的特色亮点

一要主动设置议题,加强选题策划。凡是人大的重要会议活动和重大调研视察的新闻报道,都要提前策划,力求使每次报道都有计划、有主题、有内容、有特点和有新意。二要选择重点题材进行深度挖掘。人大新闻宣传部门要和新闻媒体密切配合,选择重点题材深度挖掘、努力打造更多的人大新闻宣传的精品之作,不断提高人大新闻宣传的社会影响力。三要不断改进和丰富宣传内容,以群众喜闻乐见的方式讲好人大故事。要适应不同媒体的风格,主动提供相应的新闻素材。善于挖掘新闻亮点、热点,以深度报道、专题报道、系列报道等形式,使人大的新闻宣传丰富多样,要把新闻舆论监督和人大监督结合起来,多角度、多形式地反映代表建议和群众呼声。

(四)重视发挥网络和新媒体作用

整合挖掘网络信息资源,加强人大门户网站建设,办好人大微信公众号等各类新媒体宣传平台。充分利用好新媒体平台,以更快捷的宣传报道、更丰富的宣传内容、更生动形象的图片文字声音,及时发布人大重要信息。要加强提升宣传设备配置,注重拍摄录制人大履职的宝贵视频和图片资料,以适应新媒体宣传的需要。要加强热点议题的网友互动,扩大公众参与度,让社会各方面更多地了解人大工作,并在知情、参与中支持和监督人大更有效地发挥地方国家权力机关的职能作用,不断增强人大宣传信息工作的实效。

四、健全措施,强化保障,推动人大新闻宣传工作再上新台阶

(一)强化组织领导,形成工作合力

各县区人大常委会领导要把新闻宣传工作提上重要议事日程,进一步落实分管领导和工作人员,认真研究新闻宣传的工作思路和具体措施。同时,要争取同级党委宣传部门的重视,与党委宣传部门和新闻单位建立工作通报制度,确保及时宣传。市县区“一府一委两院”要积极主动地参与人大新闻宣传工作,把宣传人大工作作为主动接受人大监督、依法行使职权、保障人民权力、维护人民利益的重要工作抓实抓好。各级新闻单位要把人大宣传工作纳入宣传报道计划,保障采编人员和版面时段,报道人大新闻的记者编辑要相对固定,注意积累有关人大及其常委会活动的文字、照片、影像等方面的资料,保证人大宣传工作的需要。

(二)落实奖励措施,激发工作活力

一是完善激励机制。市人大常委会将继续做好每年一次的“商洛人大新闻奖”评选工作,表彰人大新闻宣传工作的先进集体、先进个人和优秀新闻作品。从2017年起,首次将理论调研文章纳入了“人大新闻奖”评选范围,引导广大新闻工作者更加注重理论研究和深度报道。二是建立定期通报制度。今年6月份开始,市人大常委会办公室要对各县区人大和市“一府一委两院”向市人大报送稿件,以及在商洛人大杂志、网站、微信公众号发稿件情况每季度通报一次。三是建立人大新闻宣传责任制。在市人大机关,把人大新闻宣传工作纳入年度目标责任考核,与各委室负责人和通讯员考核奖励挂钩。各县区人大也要进一步完善奖惩措施,组织和激励干部职工聚焦基层,多挖掘,多走访,多采编,上大报,上头条。

(三)强化队伍建设,提高能力水平

今天,我们选聘了的人大新闻宣传通讯员,是全市人大新闻宣传工作的中坚力量和新鲜血液,希望大家牢记使命,积极作为,深入基层,深入一线,努力采写一批高质量的人大新闻稿件。要从梁家河大学问中汲取精神力量,深入扎根基层,厚植人民情怀,切身体验“脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情”,把对党和人民的深情厚谊倾注到人大新闻宣传工作之中,创作出更多贴近基层、反映民声、影响深远的精品力作。各县区人大和市“一府一委两院”要注重发现和选拔一批熟悉人大业务工作、具有较高素养、事业心强、学风端正、文字功底深厚的同志从事人大新闻宣传工作,积极采取以会代训、专家授课、座谈交流、外出学习等方式,提高人大新闻宣传队伍的专业水平、业务技能和综合素质。要给予人大新闻宣传工作者比较宽松的学习环境,提供更多的参加会议、参与活动的机会,便于他们及时发现新闻线索,多途径知情知政。

同志们,新的形势和任务,对人大新闻宣传工作提出了新的更高的要求。希望大家以这次会议为契机,以更加饱满的热情、更加务实的作风和更加有效的举措,不断加强和改进人大新闻宣传工作,在促进人大工作创新发展、加快“三个商洛”建设、推进中国特色社会主义民主法治建设的伟大进程中发挥应有作用、作出新的更大贡献!